加密貨幣戰略儲備：《比特幣法案》及後續影響

過去一年，加密貨幣在政府官員和政客眼中獲得了更高的認可度與合法性。這一發展帶來的積極成果便是比特幣及加密貨幣戰略儲備概念的出現，其目標是創建一種類似於傳統黃金儲備、由國家支持的價值儲蓄。

我們將在本文探討比特幣及加密貨幣戰略儲備的定義、特朗普總統簽署的關於建立戰略儲備的行政命令，以及此舉對政治和市場的廣泛影響。

關鍵要點：

• 擬議的比特幣戰略儲備將使比特幣成爲國家支持的資產，類似於黃金儲備。

• 《比特幣法案》提議設立美國聯邦比特幣儲備，旨在通過戰略性持有加密貨幣以穩定美元並減少國債。

• 美國總統特朗普已簽署一項關於比特幣戰略儲備和數字資產儲備的行政命令。

特朗普簽署美國加密貨幣戰略儲備行政命令

2024 年 8 月，時任總統候選人的唐納德·特朗普在競選期間公開支持設立美國比特幣儲備的提議，他認爲受國家支持的數字資產不僅可以提升國家聲望，還能在日益數字化的金融生態系統中提供關鍵的制衡力量。

2025 年 3 月 2 日，特朗普總統宣佈了一項更廣泛的加密貨幣戰略儲備計劃，將這一理念推廣至 ETH、SOL、XRP 和 ADA 等其他主要加密貨幣。

2025 年 3 月 7 日，特朗普簽署了一項行政命令 (EO)，旨在設立「戰略性的比特幣儲備和美國數字資產儲備」。這兩項儲備均包含財政部持有的從刑事訴訟中沒收的 BTC 和其他數字資產。然而，該行政命令還提到了在不使用公共資金的情況下制定「預算中立的策略以獲取更多比特幣」的可能性。

市場反應

3 月 2 日公告發布後，市場最初反應積極。儲備中提到的所有代幣均出現大量買入和空頭回補，使其全面實現兩位數的漲幅。例如，BTC 上漲 12%，ETH 上漲 16%，SOL 飆升 28%，XRP 大幅上漲 35%。ADA 是漲幅最大的代幣，在公告發布後一度飆升 72%。 

儘管市場即時反應積極，但即便在加密貨幣社區內部，也有一些知名人士對將除比特幣之外的其他資產納入加密貨幣戰略儲備計劃提出了質疑。

然而，在特朗普於 3 月 7 日簽署設立戰略儲備的行政命令後，市場參與者對這項舉措的期待落空，BTC 下跌約 5.7%。儘管特朗普的加密貨幣和 AI 事務主管 David Sacks 稱該儲備爲「數字諾克斯堡」，但投資者仍感失望，因其並未釋放出將額外購買比特幣或其他數字資產的信號。

什麼是比特幣戰略儲備？

比特幣戰略儲備本質上是一種由國家批准設立的比特幣儲備，旨在發揮類似於政府傳統持有的黃金儲備的作用。政府通常將黃金作爲儲備，以便在緊急情況下保護本國貨幣。黃金在大多數國家/地區的外匯儲備中佔很大比例。下表顯示了截至 2025 年 2 月 7 日黃金儲備排名前十的國家。

由於比特幣在很大程度上已被認可爲數字黃金，因此比特幣戰略儲備背後的理念是創建一個去中心化的安全金庫系統，由聯邦政府存儲和管理比特幣。從理論上講，政府將一部分國家儲備配置爲比特幣，能夠增強其資產負債表，實現多元化，減少對容易受到通脹壓力影響的法幣的依賴。

這一舉措的支持者認爲，比特幣的有限供應和去中心化特質使其成爲一種有效的價值儲蓄。其在全球範圍內獲得的認可，以及機構對其日益增長的興趣，進一步增強了這一理念的可信度。

參議員 Lummis 提出的《比特幣法案》

2024 年 7 月，美國參議員 Cynthia Lummis 提出了「通過優化全國投資推動創新、技術和競爭力」（簡稱《比特幣法案》）。這是一項旨在美國設立比特幣戰略儲備的立法提案。Lummis 參議員辦公室的新聞稿概述了該法案的幾個關鍵組成部分，具體如下：

• 去中心化安全金庫：該法案呼籲創建由美國財政部運營的安全比特幣金庫網絡。 

• 獲取 5% 的比特幣供應量：該法案授權在預定時間內分階段購買 100 萬枚比特幣（約佔總供應量的 5%）。這一收購策略與美國黃金儲備的規模相當。

• 資金費用機制：收購計劃的資金將通過調配美聯儲系統和財政部內部的現有資金來籌集，表面上看不會給納稅人增加任何額外負擔。

比特幣戰略儲備對其未來意味着什麼？

比特幣戰略儲備這一理念頗具創新性，旨在藉助比特幣改善各國的資產負債表。這可能是一個雙贏的局面，因爲比特幣將因合法性的提升而受益，而政府則可能持有一種比黃金更具回報潛力的資產。 

雖然美國政府不會立即收購比特幣，但這一儲備意味着美國政府持有的約 20 萬 BTC（近 174 億美元）不會產生任何賣出壓力。然而，是否會在不增加美國納稅人負擔的情況下實施其他策略以獲取更多 BTC，仍有待觀察。

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