GENIUS 法案透過參議院:這對於穩定幣意味着什麼
隨着美國參議院透過美國穩定幣國家創新指導 (GENIUS) 法案,美國加密貨幣行業迎來了一個分水嶺時刻,該法案是一項具有里程碑意義的法案,爲美國支付穩定幣建立了首個全面的聯邦框架。這項立法經過了數月的激烈辯論和兩黨談判,標誌着向監管透明度邁進的關鍵一步,並將數字資產整合到主流金融體系中。
本文探討了穩定幣市場的爆炸性增長,推動了這一立法,分解了通用貨幣法的主要規定,並探討了其對美國及其他地區加密貨幣未來的潛在影響。
主要收穫:
美國參議院以 68-30 的兩黨投票透過了「GENIUS 法案」,在衆議院成功投票後建立了穩定幣的聯邦監管框架。
該法案強制要求穩定幣發行人進行 1:1 準備金支持,建立雙邊國家-聯邦許可制度,並明確發行人的法律地位。
雖然該法案旨在提高投資者信心和美元主導地位,但現在它正在一些持續擔憂下前往衆議院進行進一步辯論。
穩定幣市場的爆炸式增長
穩定幣是指與穩定準備金資產價值掛鉤的數字資產,最常見的是美元等法幣。它們將區塊鏈技術的速度和透明度與傳統貨幣的價格穩定性相結合,使其成爲加密貨幣經濟的基石。他們的增長簡直就是爆炸式增長。
截至 2025 年 6 月 20 日,穩定幣市值已達到 2,610 億美元。根據鏈上數據,僅在過去 30 天內,市場交易量就超過 4.1 萬億美元,交易量就超過 12 億筆。年初至今,美元掛鉤穩定幣市值已上漲超過 24%,一年增長率超過 62%。這一飆升由Tether的USDT和Circle的USDC等巨頭以及Sky的USDS(前身爲Maker發行的DAI)和Ethena的USDe等加密貨幣支持的替代品主導。
這種快速擴張不再侷限於加密貨幣領域。Circle 近期以 10.5 億美元的納斯達克首次公開募股爲重點,機構採用率正在加快。沃爾瑪和亞馬遜等主要零售商以及電子商務巨頭 JD.com:// 也在探索推出自己的穩定幣,以簡化支付流程,這標誌着主流金融整合的明顯趨勢。
什麼是 GENIUS 法案?
美國穩定幣 (GENIUS) 國家創新指導和建立法案是一項歷史性立法,旨在爲美國穩定幣發行者制定明確的規則。該法案於2025年6月17日透過參議院,兩黨投票率爲68-30,這是數字資產行業的一個重要里程碑。
該法案由兩黨參議員組成,包括主要贊助商Bill Hagerty、Tim Scott、Cynthia Lummis、Kirsten Gillibrand和Angela Alsobrooks。在參議院透過後,它經歷了一段複雜的立法之旅,包括由於一些民主黨參議員提出的擔憂,5月份早些時候的程序投票失敗。該法案的最終成功表明,華盛頓對美國需要一個明確的監管框架來引領加密貨幣市場達成共識。GENIUS 法案現將移交給共和黨領導的衆議院,以供進一步審議和辯論。
GENIUS 法案的主要規定
GENIUS 法案建立了詳細的監管框架,要求穩定幣發行人遵守嚴格的標準,使其與傳統金融機構保持一致。該法案規定,所有支付穩定幣均由現金或短期美國國債等優質流動資產 1:1 支持。髮卡方必須每月提供經審計的公開儲備報告,以確保透明度和償付能力。
該立法還建立了雙重監督系統,使髮卡方能夠在州或聯邦機構註冊,而較大的髮卡方(市值超過 100 億美元)則受到聯邦監督。
至關重要的是,該法案澄清了支付穩定幣不應被視爲證券,提供了急需的法律確定性。根據銀行保密法,它還將髮卡方歸類爲金融機構,強制實施穩健的反洗錢 (AML) 和消費者保護措施。如果發行人破產,穩定幣持有者將優先於其他債權人,從而保護消費者的資金。
GENIUS 法案的重要性
這項立法之所以重要,有幾個原因。首先,它爲價值 2,610 億美元的穩定幣市場提供了深刻的監管清晰度,預計到 2030 年,穩定幣市場可能會達到 3.7 萬億美元。這一明確性有望透過營造可預測且安全的環境來提高機構採用率和投資者信心。
其次,該法案使美國能夠引領全球穩定幣監管,爲國際標準樹立了標杆,這與歐盟的 MiCAR 框架非常相似。由於該法案促進了與美元掛鉤的穩定幣,財政部長 Scott Bessent 指出,該法案可能會增加對美國國債的需求,進而有助於降低政府借貸成本,增強美元的全球主導地位。
對 GENIUS 法案的潛在擔憂
儘管支持兩黨,但該法案並非沒有批評者。參議員伊麗莎白·沃倫和其他民主黨人擔心,該立法無法充分解決潛在的利益衝突,特別是與特朗普總統支持的加密貨幣企業世界自由金融及其USD1穩定幣相關的利益衝突。 USD1 反對者認爲,該法案可用於使可能模糊政治影響力與經濟收益之間的界限的風險投資合法化。
穩定幣監管之路
參議院透過「GENIUS 法案」是一個重要的一步,但成爲法律的旅程尚未結束。現在,該法案前往衆議院,必須與衆議院自己的穩定幣提案「穩定法」進行協調。雖然這兩項法案的目標相似,但它們在某些結構和範圍界定方面有所不同,需要協商。
最終,統一穩定幣法案的成功透過將代表美國加密貨幣行業的成熟新篇章,爲更安全的創新和更廣泛的採用鋪平道路。
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