Исполнительный указ Трампа: стратегический резерв биткоина и запасы цифровых активов США

Правительство США выдвинуло инициативу по созданию стратегического резерва биткоина и запаса цифровых активов США, которые сформируют национальный резерв криптовалют. Исполнительный указ, подписанный президентом Дональдом Трампом 7 марта 2025 года, призван укрепить позиции США в быстро развивающемся криптопространстве. Стратегический резерв будет включать биткоин (BTC), крупнейшую криптовалюту по рыночной капитализации, тогда как в запас цифровых активов войдут и другие монеты, помимо BTC. 

В этой статье мы рассмотрим отношение Трампа к криптовалютам, резерв и запас активов, изучим потенциальное влияние на крипторынки, а также проанализируем более широкие инициативы президента в криптовалютной сфере.

Главное:

• Предлагаемый стратегический резерв цифровых активов США предназначен для накопления BTC, ETH, XRP, SOL и ADA, а также укрепления позиций США как лидера в цифровой экономике.

• В рамках поддержки криптовалют президент Трамп объявил известного предпринимателя Дэвида Сакса так называемым «царем искусственного интеллекта и криптовалют».

• Несмотря на недавнюю коррекцию рынка, новости об учреждении резерва спровоцировали рост цен на упомянутые криптовалюты, а также некоторые другие последствия. К тому же на рынок влияют и новые инициативы, например стратегический резерв SUI.

Отношение Трампа к криптовалютам

С момента своего избрания президент Трамп проявлял немалый интерес к криптовалютам. Его администрация проводила дружественную политику в отношении цифровых активов, стимулируя рост и инновации. Одним из важных шагов стало провозглашение Дэвида Сакса, эксперта в области технологий и финансов, «царем искусственного интеллекта и криптовалют». Сакс подталкивает США к развитию криптовалютной сферы и активному использованию цифровых активов. 

В своей социальной сети Truth Social Трамп заявил, что США станут «криптовалютной столицей мира».

Стратегический резерв биткоина Трампа

До первого саммита Белого дома по криптовалютам в январе 2025 года Трамп представил планы по учреждению стратегического резерва биткоина и запаса цифровых активов США. Он подписал Указ №14178, поручив президентской рабочей группе создать этот цифровой фонд. Резерв будет представлять собой нечто вроде стратегического нефтяного резерва, только с цифровым активами. 

В своем аккаунте в X Дэвид Сакс назвал решение революционным. Указ свидетельствует о вере правительства в криптовалюту как в долгосрочный экономический инструмент.

Функции стратегического резерва биткоина

Стратегический резерв биткоина, учрежденный в исполнительном указе, призван сделать биткоин стратегическим активом для США, своеобразным цифровым Форт-Ноксом, что подчеркивает его потенциал как средства сохранения капитала.

Резерв будет пополняться исключительно из биткоинов, которыми уже владеет федеральное правительство и которые были изъяты в ходе административных и уголовных расследований, связанных с незаконной деятельностью (т. е. торговлей наркотиками, отмыванием денег и киберпреступлениями). Это гарантирует, что активы не будут покупаться за государственные деньги, и налогоплательщикам не придется брать на себя дополнительные расходы.

По оценкам, в настоящее время правительство США владеет около 200 000 биткоинов (около $16,5 млрд по текущим рыночным ценам). Однако, в соответствии с исполнительным указом, потребуется проведение полного аудита, поскольку официальный учет этих активов пока не ведется.

Кроме того, правительство США запретило продавать биткоины, внесенные в стратегический резерв биткоина. Эта политика призвана защитить стоимость биткоина в долгосрочной перспективе и предотвратить финансовые убытки, которые могут возникнуть в результате преждевременной продажи криптовалюты. По словам Оливера Сакса, предыдущие случаи ранних продаж биткоина привели к убыткам свыше $17 млрд.

Наконец, исполнительный указ уполномочивает казначейство и министерство торговли США разработать «стратегии без последствий для бюджета» по приобретению дополнительных биткоинов (то есть они не должны накладывать каких-либо дополнительных расходов на американских налогоплательщиков). Это может быть достигнуто посредством использования будущих доходов от активов или других способов без затрат, однако конкретные планы и сроки покупок пока не были обозначены.

Запас цифровых активов США

Наряду с основным стратегическим крипторезервом также был издан новый исполнительный указ: он учреждает запас цифровых активов, который будет включать другие криптовалюты (помимо биткоина), изъятые в результате судебных расследований, как указано в публикации репортера Элианора Терретта в X. 

В отличие от изначального крипторезерва этот запас не будет пополняться новыми активами, а будет лишь управлять существующими монетами во владении казначейства. Он призван (в соответствии с информационным листом Белого дома) централизовать и максимально увеличить стоимость этих активов, обеспечив надлежащий надзор и предотвратив убытки от преждевременных продаж.

Влияние на рынок биткоина

7 марта 2025 года цена биткоина упала примерно на 5% до $85 000: вероятно, на фоне объявления и по причине ожиданий крупных государственных покупок BTC или даже более агрессивной стратегии. За прошедшую неделю цена биткоина упала на 11,8% в условиях более активных рыночных продаж.

Криптовалютные инициативы Трампа

Трамп демонстрирует свою поддержку криптовалют не только словом, но и делом. Помимо разработки резерва, администрация также внесла некоторые изменения в законодательство, включая прекращение нескольких исполнительных дел против криптовалютных компаний, чтобы способствовать внедрению инноваций.

Комиссия по ценным бумагам и биржам США отменяет расследования

С тех пор как Трамп занял должность президента, Комиссия по ценным бумагам и биржам прекратила несколько дел в отношении криптовалютных проектов. Это привело к некоторой неопределенности, что позволило компаниям экспериментировать и расширяться. Все эти меры — явный признак более благосклонной нормативной позиции, которая соответствует стремлению Трампа развивать криптоиндустрию, а не препятствовать ее росту.

Потенциальная мировая гонка в цифровой среде

Учреждение стратегического резерва биткоина и запаса цифровых активов знаменует решающий момент для криптовалютной сферы в США. 

Накапливая биткоин и другие конфискованные активы, США начинают мировую криптовалютную гонку и признают потенциал биткоина. Это может подстегнуть другие страны и/или суверенные фонды также приступить к накоплению капитала в биткоине. 

Однако некоторые специалисты считают, что это, скорее, символический указ, призванный угодить поклонникам криптовалют, и сравнивают его с запуском ProShares Short Bitcoin Strategy ETF в 2021 году, а не более значимым появлением спотовых биткоин-ETF в январе 2024 года. Лишь время покажет, приведет ли это к изменению парадигмы глобального принятия биткоина.

#LearnWithBybit